Raad akkoord met twee miljoen voor personeelsuitbreiding

De gemeenteraad heeft donderdagavond ingestemd met een structurele verhoging van het personeelsbudget met twee miljoen euro. Alleen Gaan en Groep Jan Zwerus stemden tegen. Een motie van Gaan om eerst aanvullend onderzoek te doen naar de personeelsformatie haalde het niet.

Door Jacquelien Wielaard

Tijdens de raadsvergadering van september bleef een besluit over het budget nog uit. De discussie werd doorgeschoven naar deze maand.

Het raadsvoorstel
Volgens het college staat de gemeentelijke organisatie al jaren onder druk. “Sinds 2013 zijn de taken sterk toegenomen, zonder dat de organisatie is meegegroeid,” zo staat in de toelichting. De werkdruk is volgens het college hoog en de basis “niet op orde”.
De extra twee miljoen euro moet zorgen voor meer capaciteit en kwaliteit. Ter onderbouwing verwijst de gemeente naar verschillende onderzoeken, waaronder een benchmark van adviesbureau Berenschot en een rapport van de rekenkamer over externe inhuur.

De motie:
In de motie van Gaan wordt o.a. gesteld dat het onderzoek door Berenschot geen betrekking heeft op de volle omvang van de personeelsformatie en daardoor ontoereikend is. Verder meent men dat de gemeente -’op basis van objectieve gegevens’- nu al miljoenen euro’s te veel uitgeeft aan personeelslasten. De stelling wordt onderbouwd met gegevens van vergelijkbare gemeenten. Gaan vindt het ‘niet uit te leggen dat bezuinigd moet worden op het voorzieningenniveau en lasten worden verhoogd, terwijl het gemeentelijk personeelsmanagement de laatste jaren lijkt te hebben gefaald.’ Men verzoekt het college om Bureau Berenschot zo spoedig mogelijk opdracht te verstrekken tot een verdiepend onderzoek waarbij alle 226 taakvelden met andere, vergelijkbare gemeenten worden vergeleken.
Fractievoorzitter Nijssen (Gaan) gaf een toelichting op de motie. Een motie zonder medeondertekening van andere fracties. ‘De motie is een uiterste poging om te komen tot een goede basis voor de organisatie,’ zo verklaarde zij de vasthoudendheid.

De reacties
Verlegh (D66) pareerde de onderbouwing van de motie. Hij was het allemaal eens nagegaan, en kwam tot de conclusie dat de genoemde gemeenten niet vergelijkbaar zijn, bijvoorbeeld omdat zij met anderen samenwerken of taken uitbesteden. Het verzoek om meer onderzoek was volgens hem dan ook vooral bedoeld om de mening van Gaan bevestigd te krijgen.

Een soortgelijke opmerking kwam van Grinwis (PvdA) die Gaan verweet meer waarde te hechten aan hun eigen onderzoek terwijl zij zelf het Berenschot onderzoek in gang hebben gezet. De PvdA had eerder ook wel enige twijfel geuit over het raadsvoorstel maar deze waren inmiddels weggenomen. ‘Er moeten mensen bij als we onze ambities waar willen maken,’ zo luide het PvdA-standpunt.

Raadslid Grinwis van de SGP stelde dat vergelijken met andere gemeenten lastig is, al was het maar omdat het ambitieniveau niet overal hetzelfde is. De SGP merkte ook nog op dat in het rapport van Berenschot wordt aangegeven dat er een aantal onverklaarbare kostenposten binnen de organisatie zijn. De partij ziet graag dat het college dat nader uitwerkt.

Zwerus (GJZ) had in de vorige vergadering al aangegeven geen belang te hechten aan de uitkomst van het rapport Berenschot. ‘Zo’n onderzoek zegt niets over het functioneren van de organisatie,’ aldus Zwerus. Het voorstel voor een nog dieper onderzoek werd door hem dan ook niet ondersteund.

TOG, ChristenUnie, VVD en Golv, partijen die er toch al niets voor voelden om de motie te steunen waren Verlegh (D66) dankbaar voor zijn betoog waarmee hij, volgens deze partijen, de onderbouwing van de motie grotendeels van tafel had geveegd.
Huising (CDA) ondersteunde de motie evenmin. Wel gaf hij aan het noodzakelijk te vinden om middels evaluatie steeds opnieuw te kijken of dit jaarlijkse bedrag nodig blijft.

Stemming
Burgemeester Grootenboer begon haar reactie met het wegnemen van een misverstand. Met uitzondering van ICT, is de investering niet bedoeld om achterstanden in te halen. Het voorstel gaat om structurele verhoging van het personeelsbudget om de basis op orde te krijgen.
Verder hekelde zij het ‘eigen onderzoek’ van Gaan en noemde het gegoochel met cijfers. En voor wat betreft de vergelijking met de Hoekse Waard wist zij dat ook binnen die gemeente binnenkort een claim voor personeelsuitbreiding op de agenda zal staan. Ze besloot met: ‘Niets doen, gaat ten koste van onze medewerkers. Als we resultaten willen boeken op de grote thema’s is deze investering noodzakelijk,’

Nijssen gaf aan dat de fractie van Gaan niet van mening was veranderd. Alhoewel de uitkomst al vaststond werd de motie toch in stemming gebracht en vervolgens verworpen.

Hierna werd het raadsvoorstel in stemming gebracht dat met 6 stemmen tegen en 23 voor, werd aangenomen.