Participatietraject losgekoppeld van onderzoek Randweg
De Raad boog zich dinsdag over de Notitie Participatie haalbaarheidsonderzoek Oostelijke Randweg Middelharnis. Een participatietraject was toch al verbonden aan het haalbaarheidsonderzoek?
Door Jacquelien Wielaard
In de toelichting op het raadsvoorstel wordt verwoord waarom de Raad wordt gevraagd een apart besluit te nemen over de participatie invulling.
In juni 2021 ging de raad akkoord met een haalbaarheidsonderzoek inzake de Oostelijke Randweg Middelharnis. Na instemming van de gemeenteraad is gestart met het aanbestedingstraject voor het haalbaarheidsonderzoek, waarin zowel een (financieel) voorstel voor het haalbaarheidsonderzoek werd uitgevraagd als ook een kostenopgave voor het begeleiden en vormgeven van het participatietraject. Gedurende het aanbestedingstraject bleek het financieel kader van € 100.000,- te krap voor het uitbrengen van een passende offerte en is de aanbesteding destijds teruggetrokken. Na een marktconsultatie is de aanbestedingsleidraad herschreven voor wat betreft het technische deel. Het onderdeel participatie is uit de aanbestedingsleidraad gehaald. Besloten werd het financieel kader volledig in te zetten voor het haalbaarheidsonderzoek en op basis van de nog door de raad vast te stellen kaders een separaat participatieproces te organiseren.
De raad werd dinsdag verzocht in te stemmen met de Notitie participatie haalbaarheidsonderzoek Oostelijke Randweg Middelharnis. Hierbij wordt de inzet van externe deskundigheid voorgesteld waarvan de kosten worden begroot op 30.000 euro. Volgens de toelichting is er binnen de organisatie op dit moment te weinig capaciteit en deskundigheid beschikbaar op het gebied van participatie om de beleidsnota Maatschappelijke Participatie tot uitvoering te brengen en de instrumenten te ontwikkelen en toe te passen. In het raadsvoorstel wordt overigens voorgesteld om te kiezen voor externe deskundigheid omdat de gemeente een onafhankelijke en objectieve positie dient te behouden. 'Om deze positie zo goed mogelijk te kunnen faciliteren wordt voorgesteld om het participatieproces te laten begeleiden door een extern deskundige.'
Grinwis (SGP) was teleurgesteld omdat de vastgestelde nota Maatschappelijke participatie nog niet is doorontwikkeld. Hierin zijn kaders benoemd. Hij vroeg zich af welke invloed de Raad heeft op het door externen uitgevoerde participatietraject. De SGP stemt wel in met het voorstel omdat er expliciet is aangedrongen op participatie bij het akkoord gaan met het haalbaarheidsonderzoek en alleen dan een brede afweging kan worden gemaakt.
Groep Jan Zwerus kon zich ook vinden in het voorstel en drong er op aan om de petitie met 1300 handtekeningen tegen de Randweg mee te nemen in het participatietraject.
ChristenUnie en CDA lieten weten eerst de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek te willen afwachten. Ook Jaap Willem Eijkenduijn (PvdA) kon zich niet vinden in het voorstel. Omdat het verwachtingen zou creëren bij de betrokkenen. ‘Verkeerd voorstel. Verkeerde tijd.'
De VVD (Ellen Nijssen) wees erop dat de Raad eerder al had afgesproken dat een participatietraject deel uit zou maken van het haalbaarheidsonderzoek en hiermee parallel zou lopen. 'We kunnen inwoners, ondernemers en organisaties niet te kans ontnemen om te participeren.'
De raadsleden verzandden een beetje in de voors en tegens van de Randweg. Het kappen van bomen, effect op de nieuwbouw, verkeersveiligheid etc. Een discussie, zo stelde ook wethouder Feller, die al was gevoerd en nu niet aan de orde. Hij pleitte voor het gelijk optrekken van het haalbaarheidsonderzoek en het participatietraject. ‘Voor de besluitvorming is het totaalbeeld nodig. Draagvlak is hierbij even belangrijk als de technische en financiële haalbaarheid.'
Ondanks zijn pleidooi werd het voorstel met 12 voor en 18 tegen verworpen. VVD, SGP en Groep Jan Zwerus stemden voor.
Dit betekent dat de Raad eerst het haalbaarheidsonderzoek afwacht.